唐山市科学技术局全面把握“四个一” 大力推进科技进步与创新

　　2012年，唐山市科学技术局，以唱响一个主旋律、突出一个主题、创新一套体系机制、打造一支坚强队伍的“四个一”举措，全力推进各项科技任务的落实，大力推进科技进步与创新，增强经济发展内生动力。

　　一是唱响一个主旋律。认真贯彻省委书记张庆黎在唐调研时重要讲话、省第八次党代会和市第九次党代会精神，全面唱响“转型发展、科技支撑”主旋律。以“加快转变经济发展方式”为主线，以引进消化吸收再创新和集成创新为重点，抓住障碍项目建设的关键技术、共性技术和关键环节，集中优势力量，整合创新资源，开展创新和示范，做到高站位、有重点、谋特色、求突破。年内，新认定高新技术企业10家以上；力争2-3家工程技术研发中心、行业重点实验室等科技研发平台进入国家或省级行列；全市专利申请量比上年增长15%以上，转化实施重大专利技术150项；培育知识产权优势企业事业单位51家；选育和引进20个农业优新品种，创新与集成示范10项动植物安全高效种养技术，培育5-10个现代农业科技示范园区，力争1-2个进入国家或省级行列；围绕传统优势产业改造升级和战略性新兴产业发展，组织实施重大科技创新项目20项。

　　二是突出一个主题。以推进国家创新型城市建设为主题，着力实施8项创新工程，建设富有竞争力的区域创新体系和现代产业技术支撑体系。实施传统优势产业提升工程。坚持以新工艺、新方法、新装备为手段，大力推进钢铁、装备制造、化工等五大传统产业向技术链、产品链、价值链高端发展，努力打造精品钢材、先进装备制造、高端建材、滨海化工、绿色能源五大基地。重点开发高品质薄板、硅钢、管线钢等品种钢轧制技术和高附加值产品，开发节能环保型鼓风环式冷却机、大型系列水泥节能立磨系统、陶瓷高效成型技术等一批行业核心关键高端装备。实施战略性新兴产业培育工程。以高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、生物医药和新一代信息技术六大新兴产业为重点，加快培育开发科技主导型产业和产品，提升高速动车组系列产品供应能力，加速系列机器人研发和产业化，推进风力发电设备、上汽绿色能源汽车、纳米谷等产业基地建设，促其早日成为新的经济增长点。实施农业和民生科技创新示范工程。按照“一产抓特色”的思路，重点发展绿色果品、生态养殖、特色蔬菜、设施农业等科技特色产业，着力培育一批有示范带动作用的龙头企业，促进现代农业发展，提升农业经济发展水平。实施高新技术产业聚集发展工程。深入推进以唐山高新技术产业开发区、曹妃甸高新技术产业园区为龙头的高新技术产业园区建设，引导各县（市）区按照“产业集群+自主创新”的模式，规划建设不同特色的科技产业园，引进一批先进科技成果，加速推动产业高端化发展。积极培育玉田县国家农业科技园区，深入推进乐亭县、丰南区、滦县、玉田县、迁安市等省级农业科技园区建设；加强市级农业科技园区建设。加快高速动车组产业基地、焊接产业基地等国家级基地和开平现代工程机械、玉田电子元器件等省级特色产业基地的发展。培养壮大装备制造产业集群，力争机器人产业基地尽快纳入国家高新技术产业化基地。实施企业创新主体培育工程。加快培育科技型中小企业，加大高新技术企业和国家、省级创新型试点企业的组织申报力度。逐步加大市级科技型中小企业创新资金投入，指导科技型中小企业争取国家和省企业创新基金的支持；引导企业用好用足技术开发费税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策措施；鼓励企业建设工程技术研究中心等创新平台；鼓励企业联合高等院校、科研院所，引进关键技术、知识产权和关键零部件，联合开展国际技术、项目和设备的引进消化吸收再创新。实施创新平台建设工程。加强企业工程技术研究中心、重点实验室、农业产业研发中心和民营特色研发机构等研发平台建设。提升各级生产力促进中心、企业孵化器服务功能，着力加强市高新技术创业服务中心和唐山市、迁西县、丰润区等3个国家级生产力促进中心的建设。实施政产学研合作工程。推进中科院唐山高新技术研究与转化中心建设，鼓励中心针对传统产业优化升级需要，与市行业骨干企业合作开展关键共性技术联合攻关或高新技术、先进适用技术的推广应用；建立政府、高校、科研院所与企业的协调对话机制，加强在唐高校、科研机构与企业的创新互动；大力推动科技招商，主动对接中科院、清华大学等大院名校的最新科研成果，积极承接京津产业转移。着力引进中科院大连化物所DMTO等一批科技成果。实施知识产权创新推进工程。充分发挥知识产权制度激励自主创新的作用。加快环渤海知识产权交易市场建设，预计4月26日世界知识产权宣传周期间举办开业庆典暨优秀专利（技术）成果发布会，积极争取国家级环渤海知识产权服务中心落户唐山。

　　三是创新一套体系机制。健全科技创新考评机制。重奖在在自主创新、科技成果转化方面取得显著成绩的县（市）区、企业。召开全市科技创新表彰大会，对科技创新优秀县（市）区、企业进行表彰；建立多元化的科技投入体系。发挥政府科技投入“四两拨千斤”的作用，引导、鼓励企业加大科技投入。引导、支持企业采用知识产权质押贷款、科技风险投资等多种形式，拓宽科技创新投融资渠道；完善科技政策体系。尽快修订《唐山市科学技术奖励办法》及实施细则，提高奖励标准，增加奖励经费。制定出台《支持唐山国家级高新区加快发展的优惠政策》，发挥唐山国家级高新区在发展高新技术中的龙头作用；完善科技计划管理体系。建立覆盖全流程的科技计划项目和资金管理信息平台，实现对项目申报、结题验收、绩效评估等各个环节的全程信息化管理。

　　四是打造一支坚强队伍。深入开展“大研讨、大解放、大对标”活动，统一思想认识，凝聚奋进合力，打造坚强队伍，引领发展方向。积极开展重点产业关键技术需求大研讨，全面掌握制约产业发展的关键技术问题和需求；结合全市解放思想大讨论活动，邀请中科院、市委党校专家多次来局授课，带领全局上下深入解放思想，加强对优化产业结构、培育企业创新主体、强化科技成果转化等重大战略问题的把握，创新理念，创新思路，创新举措；实行局班子成员、处长科技工作联系点制度，指导县区、企业在全球、全国范围内对标赶超，加快科技进步和创新步伐，促进全市科技工作一盘棋，增强科技工作的支撑力和显示度。